记者从“上海市住房和城乡建设管理2021年度工作会议上”获悉,上海市将聚焦一体化建设,全面围绕国家和上海重大发展战略,以更大力度助推城市高质量发展,同时聚焦品质化提升,全面完善市场和保障供应体系,以更加优质的住房条件和居住环境助推城市高品质生活。
建设领域聚焦“三”高
2021年,上海将打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的发展定位,注重系统集成、标准引领,统筹推进重大工程建设、重要建设任务和五个新城等重点区域的规划、建设、管理工作,深化“放管服”改革优化营商环境,以实施城市更新行动和提升建筑业核心竞争力为重要抓手,充分发挥城乡建设对改善居民生活品质和提升城市发展能级的基础支撑作用。
高效率推进市重大工程建设。建设完善市重大工程项目信息系统管理平台,全力推进科技创新、生态环境、民生保障、基础设施、城乡发展等五大领域重点项目建设。市重大工程计划安排正式项目166个,预计年度投资规模不低于1730亿元。
高标准统筹重点区域建设。推进落实新城环境品质和新基建专项方案,推动开展“生态惠民、宜居安居、低碳绿色、智慧治理、韧性城市”五大方面具体行动,系统推进绿色生态城区、地下综合管廊、建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)平台、5G新型基础设施等城市现代化要素融合建设,加快推动长三角一体化示范区、临港新片区和外滩-北外滩-陆家嘴“黄金三角”等重点板块开发建设,因地制宜推进地下综合管廊建设。
高水平推进若干重点建设任务。推动“一江一河”区域不断扩展滨水空间,推进杨浦滨江大桥绿地、普陀岸线公园等公共空间建设,启动新一轮架空线入地及杆箱整治三年行动计划,聚焦内环内主次干道、风貌道路、内外环间重要道路以及一江一河、五个新城、历史名镇等重要区域,全年完成整治道路不低于100公里。加强涉农资源整合,农民相对集中居住工作计划完成1.27万户以上农民签约。
三步提升居“住”品质
2021年,上海将坚持“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举的住房制度体系基本框架,积极运用市场手段和强化政府保障作用,注重需求侧管理,构建符合超大城市特点的多层次居住消费模式,更好满足人民对美好居住生活的向往。
一是精准攻坚,加大力度推进旧区改造。锚定本届政府任期内完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造的任务目标,按照旧区改造民心工程实施方案和三年提速计划,安排改造计划70万平方米、受益居民3.4万户。确保在2021年6月底前完成第二轮居民在外过渡安置任务。以静安区零星旧改为试点,启动推进零星旧改专项工作。
二是精准调控,促进房地产市场健康平稳发展。牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,按照因城施策、“一城一策”要求,完善房地产市场平稳健康发展长效机制,继续突出“稳”字当头,着力“稳地价、稳房价、稳预期”。严格执行住房限购和差别化住房信贷政策,加强商品住房销售管理。
三是健全体系,大力发展租赁住房。加快构建参与主体多元、运营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。加大公租房拆套合租和宿舍型房源筹措供应,扩大保障性租赁住房政策覆盖面。完善住房公积金缴存机制,加大本市住房公积金对租赁市场发展支持力度。计划全年租赁住房形成供应5.3万套。
同时,上海还将聚焦数字化转型,依托科技赋能提升“绣花”能力,以更高水平的精细化管理助推城市高效能治理。上海市住房和城乡建设管理委员会主任姚凯表示:“精细化,精在‘标准’,要推动标准的系统集成、简明适配,提升工作举措的可操作性。细在‘落实’,将管理单元落小落实,尤其注意在作业服务环节做精做细。化在‘常态’,要通过协同联动,实现快速响应和管理闭环。”